郑州市中原区农业农村工作委员会郑州市常庄水库加固提升及金水河分洪工程ppp项目-资格预审公告
· 2022-09-14
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 郑州市中原区农业农村工作委员会郑州市常庄水库加固提升及金水河分洪工程 PPP 项目 | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 郑州市中原区农业农村工作委员会 | ||
| 行政区域 | 河南省 | 公告时间 | 2022年09月14日 12:38 |
| 提交文件截止时间 | |||
| 资格预审日期 | 2022年10月10日 | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 刘玲玲 | ||
| 项目联系电话 | 0371-65585907 | ||
| 采购单位 | 郑州市中原区农业农村工作委员会 | ||
| 采购单位地址 | 郑州市中原区伊河路95号 | ||
| 采购单位联系方式 | 0371-61280318 | ||
| 代理机构名称 | 大成工程咨询有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 郑州市经三路15号广汇国贸A1202室 | ||
| 代理机构联系方式 | 0371-65585907 | ||
| 项目概况 郑州市中原区农业农村工作委员会郑州市常庄水库加固提升及金水河分洪工程 PPP 项目 招标项目的潜在资格预审申请人应在登录郑州市公共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/TPBidder/），凭企业CA锁直接下载资格预审文件。领取资格预审文件，并于2022年10月10日10时00分（北京时间）前提交申请文件。 | |||||||||||
| 一、项目基本情况 | |||||||||||
| 1、采购项目编号：中原公开-2022-44 | |||||||||||
| 2、采购项目名称：郑州市中原区农业农村工作委员会郑州市常庄水库加固提升及金水河分洪工程 PPP 项目 | |||||||||||
| 3、采购方式：公开招标 | |||||||||||
| 4、预算金额：2,327,525,800.00元 | |||||||||||
| 最高限价：2327525800元 | |||||||||||
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| 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） | |||||||||||
| 5.1 项目概况 根据本项目可行性研究报告，本项目建设内容包括常庄水库加固提升及金水河分洪工程。其中： 常庄水库加固提升工程主要建设内容有：（1）水库库区清淤扩容工程：扩容范围为雪松南路以东、贾鲁河以西、南四环以北，共计6 个扩挖区，总面积 1301 亩，总开挖量 660 万 m3。（2）溢洪道闸提升改造工程：溢洪道闸工作闸门最高挡水位较原设计抬高 4.09m，闸门高度由 3.4m 改建为 8.0m，采用弧形闸门，拆除重建现状溢洪道闸室及上游部分铺盖、圆弧翼墙，改造后为 5 孔，每孔净宽为 8m，总宽 40m。（3）水库信息化系统建设工程：对溢洪道闸及水库管理、监测等设施进行信息自动化建设，包括：计算机监控系统、视频监视系统、视频会商系统、自动化安全监测系统、综合调度决策系统、移动终端 APP 应用系统、无线广播预警系统、水质监测系统、通信网络传输系统及系统安全防护系统。（4）生态绿化及管理设施工程：①生态绿化工程：在开挖库岸进行绿化防护，在高程 128.0m 以上边坡撒草籽绿化，绿化面积共计 9.3 万 m2。道路两侧种植行道树，行道树选择白蜡，胸径 10cm，冠径 2.5m，高 5m，株距 5m。②防汛道路工程：沿库周修建防汛道路，道路总长度 4km，位于规划蓝线与开挖上口线范围之间，总宽度 7.3m，净宽 7m；路面结构为沥青混凝结构。③围网防护：对库区主要蓄水范围进行围网防护，对现状刁沟桥以北区域，沿水库规划蓝线设置围网防护，总长度 9.4km，安全防护网采用净高1.8m 框架式安全防护栏。④水库管理运维设施：在工程区域内新建运维中心，建筑面积分别为 1100m2。 金水河分洪工程主要建设内容有：（1）分洪建筑物：分洪闸 1 座，设计最大分洪流量 75m3/s，采用敞开式闸室结构，由上游连接段、闸室段两部分组成，共设置 4 孔闸门，单孔闸门净宽 3.5m；拦河闸 1座，设计下泄流量 27.3m3/s，最大下泄流量 226.7m3/s，采用开敞式闸室结构，由上游连接段、闸室段、陡坡段、消力池段四部分组成，共设置 5 孔闸门，单孔闸门净宽 7.5m。（2）分洪管线工程：分洪管道过流能力为 75m3/s，采用顶管施工，顶进长度 5.44km，管材采用双排DN4000 预应力钢筒混凝土管，管道间距 6m。需设置 8 个工作井和 6个接收井，全部采用圆形井，工作井直径 21.6m，接收井直径 20m。 （3）泄洪出口工程：泄洪出口工程由陡坡段和消能防冲设施等组成，下泄流量为 75m3/s，采用扩散式底流消能，消力池池宽由 18.42m 扩宽至 29.62m，长 25.5m，深 1m，底板高程 107.40m。（4）贾鲁河河道整治工程：河道整治长度 561.3m，自贾峪河口（桩号 0+000）至中原路桥（桩号 0+569.9）贾鲁河段，对河道进行疏挖和防护，设计防洪标准为 100 年一遇，设计流量为 519.40m3/s。 5.2 采购内容：社会资本方 5.3 项目全生命周期：项目合作期限为30年（建设期1年，运营期29年）。 5.4 投资估算 根据本项目经批复的可研报告，项目工程概算总投资236686.64 万元，工程建设费用 156067.77万元，工程建设其他费用 58188.67万元，基本预备费 13972.52万元，环境保护费 2738.57万元，水土保持费 1785.05万元，建设期利息3934.06万元。本项目建设期利息由社会资本自行承担，不计入项目建设成本，故本 PPP 模式投资为232752.58万元。工程范围及项目投资以政府相关部门最新批复文件为准。 5.5 项目地点 常庄水库坝址位于郑州市中原区须水街道办事处常庄社区，库区清淤扩容范围为雪松南路以东、贾鲁河以西、南四环以北，共计6个扩挖区，总占地面积 1301 亩。金水河分洪工程起点自长江路下游 70m金水河桩号 6+750 左岸，经长江公园西北方向至长江路北侧绿地折向西，沿绿地至南水北调东侧防护带，折向北沿防护带至贾鲁河南水北调倒虹吸出口，全长约5.44km；贾鲁河河道整治范围自贾峪河口（桩号 0+000）至中原路桥段（桩号 0+561.3），长 561.3m。 5.6 运作模式 本项目采用BOT（建设-运营-移交）运作方式。项目合作期限30年（建设期1年，运营期29年），由项目实施机构（郑州市中原区农业农村工作委员会）依照法定程序选定优秀的社会资本。 项目建设期内，项目公司负责本项目投融资、建设本项目主体设施及其附属设施，实施机构负责监督项目按规划完成。项目运营维护期内，项目公司负责项目的运营和维护，并获得财政补贴。以上收入用于支付项目公司建设、运营成本，并获取合理的投资回报。PPP 合作期满后，项目公司均将所有项目设施移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。 5.7 风险分配基本框架 （1）项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担； （2）项目涉及的征地拆迁、法律、政策和最低需求等风险由政府承担； （3）不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。 | |||||||||||
| 6、合同履行期限：30年 | |||||||||||
| 7、本项目是否接受联合体投标： 是 | |||||||||||
| 二、申请人资格要求： | |||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； | |||||||||||
| 2、落实政府采购政策满足的资格要求： | |||||||||||
| 执行《财政部、国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库[2004]185 号）、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）；财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知【财库〔2019〕9 号】；政府和社会资本合作项目政府采购管理办法【财库（2014）215号】等。 | |||||||||||
| 3、本项目的特定资格要求 | |||||||||||
| 3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。 3.2 本次资格预审要求申请人应满足适用的中国法律、法规、规章、地方性法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求，且需具备以下条件： 3.2.1 主体要求：申请人必须为依法注册的独立法人实体，或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过3家。 3.2.2 资质要求：1）独立法人实体或联合体中的施工单位必须具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证，且至少有一家具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质；2）联合体中的施工单位可以是一家也可以是多家，联合体资质的认定按照政府法律法规及相关规定执行。 3.2.3 业绩要求：1）2017年1月1日以来，申请人（独立法人实体或联合体中的牵头人）参与过累计20亿元（含20亿）以上投资的PPP项目。2）2017 年1月1日以来，申请人（独立法人实体或联合体中的施工单位）承接施工的水利项目累计不少于15亿元（含15亿）。 3.2.4 财务要求：申请人净资产不低于人民币25亿元。如果申请人为联合体，则联合体每一成员的净资产乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足上述要求。 3.2.5 综合能力：申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。 3.2.6 企业信誉：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）相关规定，采购人或者采购代理机构应当对申请人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。 3.2.7其他：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目。 3.3 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。 3.4 联合体申请资格预审，应满足以下要求： 3.4.1 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任； 3.4.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级（如有）； 3.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本次政府采购合同； 3.4.4联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可，联合体成员原则上不得超过3家，应体现融资、建设、运营优势； 3.4.5 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。 | |||||||||||
| 三、领取资格预审文件 | |||||||||||
| 1.时间：2022年09月14日 至 2022年09月30日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。） | |||||||||||
| 2.地点：登录郑州市公共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/TPBidder/），凭企业CA锁直接下载资格预审文件。 | |||||||||||
| 3.方式：网上下载，投标人未按规定在网上下载资格预审文件的，其资格预审申请文件可能无法上传，其投标将被拒绝。尚未办理企业CA数字证书的，请登录郑州市公共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/），查阅网站首页通知公告或CA及签章办理流程中《关于数字证书(CA)互认功能上线试运行的通知》（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200612/9db87633-2aec-4d6f-b692-a167ec8c11d6.html），及时办理CA数字证书及电子签章，并完成市场主体库相关信息。 | |||||||||||
| 四、资格预审申请文件的组成及格式 | |||||||||||
| 详见资格预审文件。 | |||||||||||
| 五、资格预审的审查标准及方法 | |||||||||||
| 详见资格预审文件。 | |||||||||||
| 六、拟邀请参加投标的供应商数量 | |||||||||||
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标) | |||||||||||
| 七、申请文件提交 | |||||||||||
| 应在2022年10月10日10时00分（北京时间）前，将申请文件提交至郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅 （http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/BidOpening）。 | |||||||||||
| 八、资格预审日期及地点 | |||||||||||
| 1.时间：申请文件提交截止时间至2022年10月10日 | |||||||||||
| 2.地点：郑州市公共资源交易中心远程开标大厅http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/BidOpening）。 | |||||||||||
| 九、公告期限 | |||||||||||
| 本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《中原区区政府采购网》、《郑州市公共资源交易中心网》上发布，资格预审公告期限为五个工作日。 | |||||||||||
| 十、其他补充事宜 | |||||||||||
| 10.1 资格预审申请文件的递交方式：加密资格预审申请文件应于资格预审申请文件递交截止时间前上传到郑州市公共资源交易中心电子交易平台（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）上传资格预审申请文件菜单中。 10.2 申请人须使用电子交易系统提供的资格预审申请文件制作工具进行电子资格预审申请文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的电子资格预审申请文件，加密电子资格预审申请文件逾期上传，招标人不予受理。 10.3 申请人应认真学习郑州市公共资源交易中心通知公告中的《郑州市公共资源交易中心关于不见面开标大厅系统升级的通知》，根据要求做好不见面开标的准备工作。 10.4 由于本项目开标为不见面开标，申请人无需到开标现场参与投标签到，无需递交任何纸质资料或证明，无需交纳原件（资格预审申请文件中应附清晰的复印件或扫描件，由于模糊不清导致评标委员会无法辨别的，后果由申请人自行承担）。 10.5 申请人应在开标前一个小时，登录郑州市公共资源交易中心远程开标大厅（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/BidOpening）先进行签到，然后在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。 10.6 申请人应在解密时间内插入CA锁，输入密码，进行解密；如果在解密时间内解密失败，可再次解密；解密时间结束后不可解密。申请人应在开标当天关注本单位情况，如遇问题，请拨打技术服务单位（国泰新点）电话：4009980000。 | |||||||||||
| 十一、凡对本次资格预审提出询问，请按照以下方式联系 | |||||||||||
| 1. 采购人信息 | |||||||||||
| 名称：郑州市中原区农业农村工作委员会 | |||||||||||
| 地址：郑州市中原区伊河路95号 | |||||||||||
| 联系人：郭相辉 | |||||||||||
| 联系方式：0371-61280318 | |||||||||||
| 2.采购代理机构（如有） | |||||||||||
| 名称：大成工程咨询有限公司 | |||||||||||
| 地址：郑州市经三路15号广汇国贸A1202室 | |||||||||||
| 联系人：刘玲玲 | |||||||||||
| 联系方式：0371-65585907 | |||||||||||
| 3.项目联系方式 | |||||||||||
| 项目联系人：刘玲玲 | |||||||||||
| 联系方式：0371-65585907 | |||||||||||
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