根据《湖南省发改委、湖南省林业局关于分解下达重点区域生态保护和修复专项 202 3 年中央预算内投资计划的通知》（湘发改投资 [202 3 ] 301 号），为改善我市生态环境，提升绿化水平，经研究同意，制定本实施方案。

一、项目建设 期限

人工造林、封山育林项目 建设期为 一 年（ 202 3 年 1 2 月 -202 4 年 12月），202 4 年春季前完成植苗任务， 202 4 年 5-6 月 ， 9-10月完成 抚育管护工作 ；森林质量精准提升项目 建设期为 一 年（ 202 3 年 1 2 月 -202 4 年 12月），202 4 年 1月底前完成抚育间伐，3月底 前完成 补 植任务， 202 4 年 3 月 -202 3 年 12月实施抚育管护工作。

二、建设规模

按照适地适树的原则， 根据 《祁阳市 202 3 年 湘西南水土流失及 石漠化治理工程项目作业设计》，实施人工造林 6001 亩，森林质量精准提升 576 亩， 封山育林 26426 亩。

三、造林树种选择

按照适地适树的原则 ,按照《祁阳市202 3 年 湘西南水土流失及 石漠化治理工程项目作业设计 说明书 》确定的树种分类选择。

四、项目建设主体

1、森林质量精准提升工程。森林质量精准提升工程由 王权家庭林场 负责实施，建设任务 576 亩， 规划布局在下马渡镇，由王权家庭林场自行组织施工。

2 、人工造林。 人工造林 6001 亩。规划布局 在 肖家镇、白水镇、八宝镇、黄泥塘镇、羊角塘镇、梅溪镇、七里桥镇、下马渡镇、大村甸镇 等 8个 镇 ， 建设主体 进行公开招投标确定，建设主体需与 各相关村签订委托造林 管护 协议书，造林 管护 协议书经镇（街道）签章同意后与 市 林业局签订 施工承包合同 ，内容含矛盾纠纷调处、林地清理、放线、整地挖穴、苗木采购、植苗、抚育、管护 、项目公示 等内容，包栽包管护包成效， 合同 管护期到 202 4 年 12月底止。

3、 封山育林。 封山育林 26426亩， 规划布局在龙山街道、长虹街道、观音滩镇、三口塘镇、大忠桥镇、肖家镇、八宝镇、进宝塘镇、黄泥塘镇、羊角塘镇、梅溪镇、潘市镇、七里桥镇、下马渡镇、黎家坪镇、文富市镇、文明铺镇、龚家坪镇等 18个镇 。 以项目村为实施单元，按照作业设计要求，在林中空地见缝插针进行穴垦补植，补植树种为枫香、栾树、木荷、柏木等树种，同时严禁放牧、砍柴、烧炭等。设专职或兼职护林员 1-2名，以加强封育期间的管护。设立封育标牌，在封育区主要路口或显要地段，设立封育警示牌，加强封育宣传和禁示作用。封育方式为全封 。 封育年限为 5年，即202 3 年 1 2 月 -202 7 年 10月。 建设主体通过招投标程序确定，村（社区）与实施主体签订 造林 管护 协议书 并 经镇（街道）签章同意后与 市 林业局签订 施工承包合同 ，内容含矛盾纠纷调处、林地清理、放线、整地挖穴、苗木采购、植苗、抚育、管护 、项目公示 等内容，包栽包管护包成效， 合同 管护期到 202 4 年 12月底止。

五、补助标准

人工造林 、封山育林项目按招投标金额确定 ，森林质量精准提升 项目直接 补助 355557元 。

六、保障措施

1、组织保障。局成立祁阳市202 3 年 湘西南水土流失及 石漠化 综合 治理项目工作领导小组，由党组书记、局长 段国华 任组长，党组副书记、副局长 柏熠 , 党组成员、 副局长 黄田星 ， 总工程师刘小青 任副组长，造林股、计财股、机关纪委、种苗站、科技站、 油茶办、 办公室 等股室负责人 为成员，领导小组下设办公室，办公室设造林股，负责日常工作。 召开一次项目启动工作会议，组织相关镇分管领导和林业专干参加，分解项目建设任务，落实造林用地。

2、工作经费。 项目下乡用车 由局办公室统一安排，下乡补助按财政相关规定执行。

3、 县级自查 方式。由 市林业局 造林股牵头 组织 ，请 市 纪委监委驻农业局纪检组和 市 发改局参与监督， 市林业局林调队具体负责 ， 按照相关技术规程 逐小班验收。

4、 资金 兑现方式。 项目建设经 验收质量 合格 付款， 按照项目施工合同约定拨付 。

祁阳市林业局

2023年 1 月 18 日